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上合示范区“挂图”,看青岛如何“作战”

时间:2019-10-09 20:34 来源:未知  手机版

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 10月8日,中国政府网发布《国务院关于中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案的批复》,标志着上合示范区建设这一国家战略进入全面实施阶段。
 批复要求,中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设要打造“一带一路”国际合作新平台,拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作,更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用,加强我国同上海合作组织国家互联互通,着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
 从酝酿,到上升为国家战略,再到方案获批,平稳落地,建设全面展开,上合示范区成为青岛城市发展史上的一件大事,受到广泛关注。
 2018年6月,习近平主席主持上合组织青岛峰会,宣布中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,亲自赋予青岛“国之重任”。
 今年7月24日,习近平总书记主持中央深改委会议,审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》,指出在青岛建设上合示范区旨在打造 “一带一路”国际合作新平台。这是对青岛在新时代国家开放战略中的明确定位,把青岛推上了开放发展的新风口。
 一年多来,上合示范区已经开启了青岛发展新的“机遇之窗”。随着总体方案的获批,上合示范区建设将步入发展快车道,势必将开启青岛发展新篇章。
对青岛意味着什么?
 “一带一路”倡议是习近平总书记和党中央着眼扩大对外开放作出的重大决策,不仅是经济合作,而且是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重大战略。
 在这样的大背景下,中央赋予青岛打造“一带一路”国际合作新平台的重任,无疑是为青岛“量身定制”的顶层设计,赋予了青岛深度融入“一带一路”、以面向上合组织国家等为重点的大开放大发展的“大势”。
 显而易见,这个新平台的主要任务就是“拓展国际物流、现代商贸、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作”,目的就是“加强我国同上合组织国家互联互通,着力推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局”。
 这与山东打造对外开放新高地,青岛打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点是一致的。要推动国家纵深开放,“一带一路”是主攻方向,要成为“新的重要战略支点”,需要有上合示范区这样的“新平台”做发展乘法。
为什么是青岛?
 为什么是青岛承担这样的责任?显然,这是青岛的地位与实力决定的。青岛是“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点,在东西双向互济、陆海内外联动中具有特殊的重要战略地位。
 从“东西双向互济”看,向西,上合组织国家主要在我国西侧,作为上合组织地方经贸合作示范区,向西是题中之意。向东,青岛向东就是东北亚、日韩。“互济”就是相互促进。对青岛而言,就是要发挥好“通道”作用,把向西、向东的双向合作统筹起来,使东西双向合作在这里交汇、互动,实现创新组合、价值倍增。
 从“陆海内外联动”看,青岛作为沿海开放城市,海洋优势突出,青岛港是全球第六大港,推动“陆海联动”责无旁贷。青岛正在发起的海洋攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势等,都是为了放大海洋优势,推动陆海联动起来。青岛这一特殊的重要战略地位在长江以北地区是得天独厚的,理所应该担起这个使命。
这个新平台怎么建?
既然是新平台,自然不能因循守旧,搞老一套。青岛在山东的地位举足轻重,是山东对外开放的桥头堡,被赋予打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任,再次强化了青岛在山东的桥头堡地位。
 青岛认识到,这个新平台不光是青岛的,也不只是山东的,甚至不只是中国的,而是整个“一带一路”的。认识到这一点,青岛便立足自身、辐射山东、服务全国、面向全球,站在地球仪前思考,在更高层次上谋划青岛的开放发展格局。

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本文标签:青岛 示范区 合作 山东 建设

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